有色金屬工業環境保護現狀

       在有色金屬產品產量持續快速增長的情況下，由于推行清潔生產，加強節能降耗技術改造，強化污染治理，使主要污染物的產生量、排放量得到基本控制，污染物的排放量沒有隨產品產量的增加而增長，部分污染的排放量呈下降趨勢，環境質量有所改善。
　　
       1.節能降耗、污染治理為目標的技術改造和清潔生產的推行，對資源利用率的提高和污染物排放量的減少做出了重要貢獻。多數有色金屬骨干企業以治理環境污染為主進行了技術改造，特別是在原國家經貿委1999年發布6號令、16號令以后掀起了淘汰落后工藝、進行清潔生產、治理環境污染的高潮。技術改造和清潔生產項目以銅、鉛、鋅重金屬冶煉、自焙槽電解鋁改造為主，技術起點高、生產規模大、工藝先進。銅冶煉采用先進的閃速熔煉、熔池熔煉技術代替鼓風爐熔煉、反射爐熔煉；鉛冶煉采用SKS爐氧氣底吹氧化——鼓風爐還原新工藝，替代燒結鍋——鼓風爐工藝，實現鉛冶煉煙氣制酸，氧氣側吹熔池熔煉環保煉鉛新技術有望將煉鉛工業從污染型轉向清潔型；鋁電解采用大型預焙槽代替自焙槽，八家大型鋁生產企業聯合倡議并承諾，在2005年底前全部淘汰自焙電解槽，進行清潔生產。
　　
       2.強化污染源治理，減少三廢排放。根據86家主要有色金屬工業企業的統計，2002年安排環境治理項目255個，其中廢水治理項目94個，廢氣治理項目66個，固體廢物治理項目42個；污染治理資金5.15億元，綜合利用產品產值12.6億元，綜合利用產品利潤1977萬元。
　　
       在有色金屬工業產品產量持續、快速增長的情況下，由于推行清潔生產，強化污染治理，主要污染物排放量達到基本控制，部分污染物呈下降趨勢，環境狀況有所好轉。但有色金屬行業是污染嚴重的工業部門之一，污染治理歷史欠賬較多，加之產品產量發展勢頭強勁，會增加新的污染物排放點，因此，總的污染形勢不容樂觀

       推進清潔生產的思路

       1.樹立清潔生產觀念，順應世界新潮流。重視生態建設、重視環境保護、重視消費者保護，已成為21世紀的世界潮流，我們必須轉變觀念，順應這一潮流。一是要樹立綠色經濟新觀念。隨著消費者環境意識的增強，綠色經濟將成為21世紀經濟發展的重點。因此，要認真貫徹執行2003年11月中央經濟工作會議關于向生態建設和環境保護傾斜的精神，給予綠色產業優惠政策，加大對綠色產業的資金投放，促使其走技術進步、保護生態環境與合理開發利用資源的可持續發展道路。企業應實施綠色經營戰略，實行綠色管理，開展綠色營銷，把開發綠色產品作為優化出口產品結構、擴大國際市場份額的重要舉措，堅持走以質取勝和名牌戰略之路。
　　
       有色金屬工業是以開發利用礦產資源為主的傳統產業，有色金屬不僅作為功能材料，而且也作為結構材料滲入到人類生活和國民經濟的各個領域，其發展速度一直與國民經濟的總體增長速度和人民生活的提高保持同步發展，充分顯示出在國民經濟發展中的重要地位。但我國有色金屬資源的特點是貧礦多，富礦少；小礦多，大礦少；共生礦物多，單一礦物少。由此造成生產工藝復雜，生產流程長，單位產品能耗高，水耗大，三廢產生量大等問題，是環境污染比較嚴重的行業之一。為了解決生產發展和污染環境的矛盾，走可持續發展的道路，必須在有色金屬行業大力推行清潔生產。清潔生產能有效利用資源，減少污染物的產生和排放，保護生態環境，是重大的預防性環境管理策略。我國有色金屬工業必須遵循“十六大”走新型工業發展道路的精神，以高科技為先導，加強企業管理，改變產品結構，轉變經濟增長方式，改變粗放型經營，實行集約化經營，優化生產要素組合，提高要素質量和使用效益，走出一條資源消耗低、投入少、產出多、高效益、輕污染，與生態環境相協調的清潔生產發展道路，使之成為在可持續發展戰略引導下的一場新的工業革命。
　　
       2.提高全體員工的清潔生產意識。清潔生產既是一種新的環保策略，更是一種全新的思維方式。人們的觀念、意識對推行清潔生產非常重要，思想觀念的轉變是清潔生產推行的基礎。企業領導對清潔生產的認識不到位，就難以對企業實施清潔生產產生應有的壓力和激勵作用。因此，要通過宣傳教育，不斷提高各級領導的清潔生產意識、知識和技能水平，樹立生產全過程中的污染預防思想，把清潔生產作為提高企業整體形象、增加企業競爭力的重要手段來對待。
　　
       一是戰略性。清潔生產是污染預防戰略，是實現可持續發展的環境戰略。作為戰略，它有理論基礎、技術內涵、實施工具、實施目標和行動計劃。
　　
       二是預防性。傳統的末端治理與生產過程相脫節，即“先污染，后治理”；清潔生產從源頭抓起，實行全過程控制，盡最大可能減少乃至消除污染物的產生，其實質是預防污染。
　　
       三是綜合性。實施清潔生產的措施是綜合性的預防措施，包括產業結構調整、技術進步和完善管理。
　　
       四是統一性。傳統的末端治理投入多、治理難度大、運營成本高，經濟效益與環境效益難以有機結合。清潔生產最大限度地利用資源，將污染消除在生產過程之中，不僅環境狀況從根本上得到改善，而且能源、原材料和生產成本降低，經濟效益提升，競爭力增強、能夠實現經濟效益與環境效益的統一。
五是持續性。清潔生產是一個相對的概念，是持續不斷的過程，沒有終極目標。隨著技術和管理水平的不斷創新，清潔生產會通過不斷發現，不斷發明，不斷創造，不斷前進，達到更高目標。
　　
       3.調整產業結構，加強技術改造，促進清潔生產。調整產業結構將對我國有色金屬工業推行清潔生產起到雙重作用。首先，產業結構的調整和改善有利于引入清潔生產工藝，優化資源配置，減少資源消耗，提高投入產出比，減少污染物的產生和排放；其次，調整優化產業結構有利于降低企業生產成本，增加企業效益，進而增加環境保護的資金投入，加大環境治理力度，有效促進有色金屬工業的可持續發展。企業根據市場的需要進行產品結構、區域結構、組織結構和技術結構等各方面的調整，實現規?；洜I戰略，提高企業技術裝備水平和進行清潔生產的能力，以解決影響環境的“結構型”污染和資源能源的浪費，是清潔生產的有效措施。同時在科學區劃和地區合理布局方面進行生產力的科學配置，組織合理的工業生態鏈，建立優化的產業結構體系，實現資源、能源和物料的閉合循環，并在區域內削減和消除工業生產廢物。
　　
       技術改造是促進企業實施清潔生產的重要內容和手段，也是企業改變技術落后狀態，實施清潔生產的有效途徑。要立足于現在基礎，對重點有色金屬企業繼續進行以節能降耗為中心的技術改造，要將清潔生產納入到技術改造中，利用技術改造政策促進企業的清潔生產。2001年開始，原國家經貿委正式下達的財政債券支持的重點技術改造項目，有色金屬工業49個企業的56項技術改造項目列入該計劃。正因如此，在有色金屬產品產量持續、大幅增長的情況下，主要污染物的產生量、排放量得到有效控制，污染物的排放量沒有隨著產量的增加而增長，部分污染物的排放量還有不同程度的下降，企業周邊環境和企業所在城市的環境質量得到明顯改善。中國有色金屬工業協會將從項目立項、技術論證、市場需求分析、資金籌措等各方面給予支持，共同提升企業的清潔生產水平。
　　
       4.淘汰落后生產工藝，篩選并推動實施清潔生產工藝?？茖W在不斷進步，工藝在不斷創新，經過多年的努力，有色金屬工業引進、開發出一批清潔生產實用技術，列入“國家重點行業清潔生產技術指南”，并得到了推廣。如選礦廠清潔生產技術，白銀煉銅工藝技術，閃速法冶煉技術，氫氧化鋁氣態懸浮焙燒技術，低濃度二氧化硫制酸技術，煅燒爐余熱利用技術，氫化鋁含堿廢水綜合利用技術。目前使用在有色金屬行業的“DS-低濃度二氧化硫煙氣治理技術”，使低濃度SO2治理這一沒有完全攻克的世界難題取得重大突破，已獲國家知識產權局發明專利和新型實用專利。該項目技術工程造價低、運行費用低，脫硫率高達98.9%，2003年被國家環?？偩至袨楦咝聦嵱眉夹g推廣項目，為低濃度SO2污染治理和資源回收找到了簡單、經濟有效的方法，對國內外低濃度SO2污染治理具有重大現實意義。在鉛冶煉行業，“氧氣側吹熔池熔煉環保煉鉛爐”和“氧氣底吹煉鉛示范工藝”相繼獲得成功，硫利用率達96%以上，鉛、金、銀的回收率達到96%~99%，棄渣含鉛低于2.5%，解決了鉛冶煉行業長期存在的SO2污染，鉛冶煉工業將從污染型轉向清潔型，會大大促進我國鉛冶煉工藝落后狀態的改變。中國有色金屬工業協會將把這些清潔生產工藝作為在有色金屬行業貫徹實施《清潔生產促進法》的重要技術支撐，在全行業推廣、實施。
　　
       5.強化科學管理，改進操作。國內外的實踐表明，工業污染有相當一部分是由于生產過程管理不善造成的，只要改進操作，改善管理，不需花費很大的經濟代價，便可獲得明顯的削減廢物和減少污染的效果。主要方法是：落實崗位和目標責任制，杜絕跑冒滴漏，防止生產事故，使人為的資源浪費和污染排放減至最??；加強設備管理，提高設備完好率和運行率；開展物料、能量流程審核；科學安排生產進度，改進操作程序；組織安全文明生產，把綠色文明滲透到企業文化之中等等。推行清潔生產的過程也是加強生產管理的過程，它在很大程度上豐富和完善了工業生產管理的內涵。為加強有色金屬工業清潔生產的實施和管理，擬建立有色行業清潔生產推廣中心，負責制定推行清潔生產工作計劃與行動安排，在貫徹國家關于清潔生產的法規政策方面提出建議，對有色金屬企業實施清潔生產進行技術審核和技術指導和進行國內外有色金屬行業清潔生產的技術信息交流。
　　
        6.加強科學研究，鼓勵科技創新。要加強科學技術研究，研究清潔生產工藝，更新、替代有害環境的產品，大力發展清潔產品，為企業實施清潔生產提供技術支持手段。圍繞清潔生產技術和裝備現代化問題，組織好科研和生產攻關，以及成熟科技成果的推廣應用，不斷提高產品質量、開發清潔產品、提高勞動生產率、改善勞動條件。
　　
       清潔生產技術開發和利用的重點是無害化環境技術，即與所取代的技術比較，污染較少、利用資源的方式能較持久、廢料和產品的回收利用較多、處置剩余廢料的方式比較能被接受的技術。研究生物技術、信息技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術等高技術在有色金屬工業的應用；研制和開發耗能少，使用清潔能源的生產工藝；研究建立閉合圈，綜合利用二次物料和能源；改革原料路線，選擇使用清潔的原料和低污染原料。
　　
       7.積極拓展國際合作渠道。發達國家在實施清潔生產方面積累了豐富管理經驗，開發了一些成熟的清潔生產技術，要加強清潔生產的國際合作與交流，學習國外的先進經驗和做法，加快中國清潔生產發展的步伐。應當加強與發達國家合作開發研究先進的無害環境技術，學習發達國家在開發清潔生產和綠色產品方面的成功經驗。通過加強國際交流，積極拓展國際合作渠道，引進國外成功的經驗和做法，探索適合中國國情的實施清潔生產的措施和政策。
　　
       8.積極倡導公眾參與推動有色金屬工業的清潔生產。清潔生產是個持續不斷的過程，始終伴隨著生產的發展，人民生活質量的提高，社會的進步，攀升到更高的目標。在這一過程中公眾的參與是清潔生產獲得成功的必要條件，必須依靠公眾、社會團體和各種非政府組織的支持和參與。我國有色金屬工業從認識、提出到實施清潔生產戰略、公眾參與一直受到廣泛的關注，并發揮著重要作用。一直把公眾清潔生產意識的普及、提高作為推動清潔生產的重要手段，促使廣大職工認識、關心清潔生產的發展和環境質量的改善，提高與開展清潔生產有關的知識、技能和義務。
　　
       中國有色金屬工業協會將充分發揮行業組織作用，以科學發展觀來促進有色金屬工業清潔生產的更快發展，努力實現有色金屬工業循環經濟和生態工業。