城鎮化已經成為中國經濟步入“十二五”規劃第三個年頭的頭號熱詞。

       在2012年多次中央級別的會議預熱之后，近日有消息傳出，作為我國城鎮化發展總體綱要的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011~2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經編制完成，即將對外發布。號稱能拉動40萬億元投資的城鎮化發展終于將迎來一個全面的綱領性文件。

       “《規劃》目前已經上報國務院。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成在接受采訪時表示。

        據了解，《規劃》是由國家發改委牽頭，包括財政部、國土資源部、住建部等在內的十多個部委共同參與編制。此次《規劃》將涉及全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設，盡管尚在國務院批復過程中，不過所產生的效應已開始顯現。近期，各地方政府提速城鎮化的消息不絕于耳。2012年年底，包括福建、云南在內的多個省區出臺了城鎮化體系建設規劃方案，高調發布城鎮化目標。

       目前來看，針對此次《規劃》中可能涉及到的問題，現行的土地和戶籍管理制度將成為關注的焦點。多數專家學者表示，長期在城市打工的農民工市民化的問題，以及農村征地補償，逐步實現農村集體土地同權同價參與城鎮開發等，都是城鎮化過程中亟需解決的問題。
城鎮化所要面臨的問題十分繁瑣，也不可能一步到位。肖金成表示，短期內將致力于逐步化解現有矛盾，而土地和戶籍等相關政策都在一個探索的過程中，將會逐步得到推進。