“今年,中國經濟實現7.5%左右的增長速度是大概率事件。”1月12日,財政部財政科學研究所所長賈康在“中國進出口企業2013-2014年會”上表示,三中全會后制度紅利不斷釋放和歐美經濟企穩均會對經濟產生積極影響,決策層對經濟增長的區間管理也意味著,經濟不會大幅減速。
“經濟增長在7.5%左右,低到多少,我的理解是,不可能跌到7%以下。”賈康稱,一旦經濟增速過快下滑,將引起市場信心的動搖和企業預期的變化,為了保證經濟進入中等收入階段后平穩運行,這個底線一定會被堅守。
在他看來,外部環境的逐步好轉,將對中國經濟形成支撐。總體來說,中國主要貿易伙伴的經濟都有所好轉,無論是美國、日本還是歐盟,總體的判斷是,已經無懸念地告別金融危機最困難的階段。美國經濟強勁反彈,現在的問題在于如何安全退出量化寬松政策。日本在安倍經濟學的刺激下,年內不會有太大的問題。歐盟已經不再擔心解體,雖然陣痛依然存在,但已經告別了二次探底。
對中國而言,三中全會結束后,制度創新不斷釋放制度紅利的正能量。改革漸進攻堅克難的階段,價格形成機制改革以及自貿區的推進都是重要步驟。
賈康稱,今年將看到資源稅改革的推進,從石油、天然氣往前推進到煤炭,其本質直指電力部門的改革。這種改革如果能切實推進,意味著價格形成機制的重要突破。“如果這個能涉險過關,接下來‘啃硬骨頭’的改革也會接著出來。”
在他看來,自貿區是以開放倒逼改革的重要嘗試。和以往國家級戰略方針有所區別的是,自貿區并非要形成“政策洼地”,而是要求可復制。“中央已經明確提出,一旦(自貿區的經驗)被證明可復制,就要盡快推開。但不要指望多少稅收優惠,除非可以證明,這種稅收優惠是可以被復制的。”




