一年的深化改革，強化監管，國資委國資監管大格局已經初步顯現。
 
       央地合作已經展開，地方國資整合統一監管取得積極進展，下一步將探索其他所有制資本參與國有企業改革。目前各地方國資委以更加開放的工作姿態，依靠地方、聯合部門、協調各界，把本省市的國有資產與中央、外省市在本省市的國有資產放到一個盤子里進行優化配置，推動了國有經濟布局結構調整和產業優化升級。
 
       1月5日，今年的全國國有資產監督管理工作會議召開。國資委主任王勇在會上表示，今年經濟形勢將更為復雜多變，2012年要注重把握“穩中求進”的基調，抓好國資監管能力水平和國企發展質量的雙重提升。
 
       央地合作構建國資監管大格局
 
       一年來，國資監管不斷增強國資監管工作的針對性和有效性，努力構建國資監管大格局，在央地合作方面實現了重點突破。
 2011年12月26日，國資委與浙江省政府在杭州簽署《合作備忘錄》，并共同舉辦浙江與中央企業合作洽談會，雙方商定在“十二五”期間，共同推進中央企業與浙江進行深入和廣泛的戰略合作。目前，國資委已經推動中央企業與山東、湖南、黑龍江、甘肅、安徽、河北、四川、廣東、新疆等10多省份開展戰略合作。
 
       同時國資委在去年中旬首次將中央企業負責人和地方國資委主任研討會合并召開，共同研究重大問題，促進溝通和交流，推動央地合作。會議提出，“十二五”時期將支持鼓勵引導中央企業與地方企業、地方企業之間，國有企業與民營、外資企業之間，相互持股、聯合重組。
 
       去年，湖南以湖南有色股權換取五礦股份股權，成為第一家持有中央企業股權的地方國資委。
 
       業內人士表示，央地合作不僅使中央企業獲得了更為廣闊的發展空間，同時還促進各類企業共同發展，帶來地方產業結構調整與經濟轉型升級。
 
       在與中央企業簽署了戰略合作與合作項目后，推進這些項目的落地將是2012年地方政府的一項重點工作。
 
       據悉，湖北省將制定推進央企對接的指導意見，抓好簽約項目的落地，實現央企與地方的“大融合”。
 
       “十二五”期間，湖北省的目標是每年新增央企投資2000億元以上，總額達到1萬億元以上。
 
       河南省國資委提出，2012年將突出央企合作項目落實和促進產業結構調整，圍繞重點項目建設和重點產業集群發展，加快落地一批帶動力強、關聯度高、支撐作用明顯的重大項目。
 
       國資委相關負責人透露，今年央地合作還將進一步擴大，與海南省的戰略合作正在醞釀。
 
       整合地方國資實現統一監管
 
       河南省不僅在央地合作方面實現了重點突破，還把推進企業戰略重組作為工作重點，在鋼鐵、有色金屬、裝備制造和糧食等領域組建若干個有影響力的大型企業集團。
 
       與河南同步，上海、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、山西、山東、廣東、陜西等省市國資監管部門也都已下發文件，提出整合地方國資。
 
       “國有資產納入統一監管”是近期地方國資委又一大重點。目前，已有14個省級國資委監管覆蓋面達到80%以上，而安徽、四川、江蘇達到或者超過了90%，北京、天津、上海、重慶4個直轄市還實現了經營性國有資產的全覆蓋監管。
 2011年6月，湖北省公布《湖北省企業國有資產監督管理條例》。該《條例》建立了文化企業國有資產“統一納入、委托管理”的體制，擴大了國有資產的范圍，并明確了國資監管機構作為直屬特設機構承擔“全覆蓋監管”的職責。
 
       這一《條例》被國資委轉發至各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委（局）。國資委要求各級國資委在工作中借鑒湖北省的做法和經驗，積極推動地方國有資產監管立法進程，進一步加強地方國有資產監管機構建設，積極探索地方經營性國有資產的集中統一監管。
 
       另外，2011年12月15日，遼寧省國資委修訂出臺了《遼寧省國有資產監管工作指導監督實施辦法》，強調“鼓勵各地推進國有資產集中統一監管并積極探索國有資產監管和運營的有效途徑和方式”。
 帶動其他所有制資本參與國企改革
 
       除了央地合作與地方國資整合，國有企業與民營、外資企業之間的聯合重組也將邁出重要的一步。“2012年要加快推進國有企業公司制股份制改革，注重通過資本市場和重點項目的實施，吸引和帶動其他所有制資本參與國有企業改革。”王勇表示。
 國資委當日公布的數據顯示，2011年國有經濟實現了平穩較快增長。去年前11月全國國資委系統監管企業累計實現營業收入30.8萬億元，同比增長23.9%；凈利潤1.4萬億元，同比增長10.5%；上繳稅金2.2萬億元，同比增長22.6%。中央企業和地方國資委監管的國有企業主要經濟指標均創歷史新高。
 
       鑒于今年國內外經濟形勢將更為復雜多變，王勇要求2012年國資監管要推進國有資產轉型升級，加強資源整合，優化資源配置。推動企業之間和企業內部業務板塊重組，推進企業壓縮管理層級，優化業務流程，創新商業模式，提高運行質量和效率。
 實際上，2011年各地通過推動企業整體上市、引進戰略投資者等多種方式，加快公司制股份制改革步伐。其中，北京推進重點企業的股改上市工作，市屬國有上市公司累計達到43家，市值超過5000億元。去年有6家中央企業控股公司在境內外資本市場首次公開發行股票并上市，3家完成整體改制。
 
       今年，國有企業改革將積極探索，努力在一些領域取得新的突破，加快推進國有企業公司制股份制改革，注重通過資本市場和重點項目的實施，吸引和帶動其他所有制資本參與國有企業改革。
 
       與此同時，去年中央企業建立規范董事會試點企業擴大到42家，包括中石油、中石化、中海油等央企。今年將繼續加大規范董事會建設力度，逐步啟動董事會、董事評價工作。