“稀土工業廢氣、工業廢水處理率和排放達標率力爭達到100%,工業固體廢棄物綜合利用率不低于90%,礦山防災減災能力增強,礦山生態環境恢復治理率達70%以上。”這是江西省近日出臺的《江西省稀土產業發展指導意見》(以下簡稱《意見》)中確定的生態環境保護目標。
記者從有關部門了解到,江西稀土資源極其豐富,儲量約占全國離子型稀土儲量1/3以上,是我國發現并開發應用離子型稀土最早的省份。上世紀80年代,全省稀土采礦點數量曾多達上千個。
為保護生態環境和對稀土資源開發實行總量控制,江西省從1998年至今,連續8年堅持暫停審批頒發新的稀土礦采礦許可證,限制新增生產能力,并持續開展稀土礦開采秩序的治理整頓,關閉了一批亂采濫挖、浪費資源、破壞生態環境的小礦。
2004年,江西省人大頒布《江西省保護性開采的特定礦種管理條例》,這是全國首家加強保護性開采的特定礦種管理的地方性法規,為稀土礦山的依法管理提供了法律依據,保證了稀土資源的保護和合理開發利用。目前,全省僅保留稀土礦山89個,其中,贛州市將88個采礦許可證“化零為整”,集中整合,由贛州市稀土礦業有限公司統一安排實施全市統一開采。
此次出臺的《意見》在確定稀土產業發展總體目標時,還確定了其它四個目標。其中確定的采選分離冶煉目標是:稀土開采和分離冶煉環節的生產規模保持基本穩定,著重提高資源綜合利用率,降低對生態環境的影響;確定的資源利用水平目標是:稀土資源利用效率顯著提高,礦山的資源回采率大于75%;分離企業資源回收率大于90%;金屬冶煉企業資源回收率大于90%;稀土產業單位工業增加值能耗比“十五”期末降低20%以上。
與此同時,江西今后在培育和發展稀土產業時,將全面貫徹循環經濟發展理念,對稀土尾礦山進行二次開發,提高稀土產業發展中的資源綜合利用和環境保護水平。據有關部門介紹,由于技術落后和棄貧采富現象,全省30多年來累積的稀土尾礦仍富含稀土。江西省將支持企業對尾礦進行二次開發利用。同時建立稀土應用產品廢料綜合回收利用體系,重點回收利用鋱、鏑、釹、釤、銪等高價值稀土元素。
此外,江西省將推廣使用先進的工藝設備,變末端治理為前端預防和全過程控制。大力推廣原地浸礦工藝,嚴禁采取池浸工藝,鼓勵和支持分離冶煉企業采用先進的工藝設備。如江西貴雅照明有限公司通過開發和引進新技術,初步形成三基色熒光粉到稀土節能燈終端應用產品的產業鏈,形成年產6000萬支三基色稀土節能燈管和1000萬支整燈的生產能力,產品遠銷國內外,成為國內最大的稀土節能燈生產企業之一。稀土永磁電機實現小批量生產,市場潛力巨大,將可能發展成為江西省稀土制造業的龍頭產業并帶動稀土永磁等功能材料發展。目前,稀土球化劑、孕育劑、變質劑、蠕化劑等添加劑的發展勢頭良好。稀土拋光粉、稀土陶瓷材料生產項目正在建設之中,銅基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技術取得實質性進展。
