日前，商務部和外交部聯合發布了首批《對外投資國別產業導向目錄》。記者就此采訪了商務部有關負責人。
　　
       問：這是我國首次發布《對外投資國別產業導向目錄》（以下簡稱“目錄”），為何發布這一目錄？它的發布對中國企業“走出去”有什么意義？
　　
       答：為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會關于“鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資”、“完善對外投資服務體系”的精神，加快實施“走出去”戰略，商務部、外交部根據國務院關于“加強對境外投資的協調和指導”的指示，聯合制訂了《對外投資國別產業導向目錄》。
　　
       這是我國首次在對外投資方面對國別、產業進行方向性的指導。“目錄”是對包括促進、服務、監管、保障和審批等在內對外投資管理體制的充實和豐富，它的發布和實施有利于深化我國對外投資管理體制改革，推進對外投資便利化進程；有利于更好地指導我國企業開展對外投資，鼓勵與引導企業充分利用國內外兩個市場，優化資源配置，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作；有利于優化我國對外投資國別產業布局、防止境外盲目投資和自相競爭。
　　
       該“目錄”也是轉變政府職能，更好地做好公共服務的重要舉措，體現了政府注重行政管理創新、加強為市場主體服務的精神。
　　
       問：請簡要介紹一下該“目錄”的主要內容。
　　
       答：“目錄”的內容一是涉及國別（地區），二是涉及投資領域。從國別來看，第一批共包括67個國家。其中亞洲23個國家，包括日本、韓國、蒙古和東盟10國等；非洲13個國家，包括埃及、南非、埃塞俄比亞等；歐洲15個國家，包括俄羅斯、英國、法國、德國、匈牙利等；美洲11個國家，包括美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷等；大洋洲5個國家，包括澳大利亞、新西蘭和斐濟等。
　　
       從產業來看，第一批目錄涉及農林牧漁業、采礦業、制造業、服務業及其他產業等。在每個產業中，又進行了細化，其中農林牧漁業中包含谷物種植、森林開發、漁業捕撈等；采礦業中包含石油天然氣、鐵礦、銅礦、煤炭等；制造業中包含機械、電子、家電、輕工、紡織等；服務業包含貿易分銷、交通運輸、軟件開發、基礎設施建設等；其他產業主要包括電力的生產和供應等。
　　
       問：上述國別和投資領域是依據什么原則確定的？
　　
       答：國別主要是根據以下原則確定：一是周邊友好國家；二是與我國經濟互補性強的國家；三是我國主要的貿易伙伴國；四是與我國建立戰略伙伴關系的國家；五是世界主要區域性經濟組織成員。
　　
       投資領域的選擇主要是結合我國產業結構和優勢及所在國吸引外資重點領域和市場特點，根據國家鼓勵境外投資的相關領域確定的。產業劃分是按照我國《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）標準來確定的。首先進行第一、第二、第三產業的劃分；在各產業類別下又按農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，服務業和其他等門類進行劃分；在門類中，再按照大類即農業、林業、漁業、石油和天然氣開采業、農副食品加工業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業、化學原料及化學制品制造業、塑料制品業、電氣機械及器材制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、交通運輸業、計算機服務業、批發和零售業、金融業等進行劃分。對可以進一步細化的，如制冷設備和空調等電氣機械制造業、汽車等交通設備制造業、農業機械制造、電視機、顯示器和激光影碟機等電子設備制造業等再進行細分類。
　　
       問：該“目錄”有哪些主要特點？
　　
       答：該“目錄”是我國首次在對外投資方面對國別、產業進行的方向性指導。為更好地指導實施“走出去”戰略，我們在制訂過程中主要突出了以下幾個特點：
　　
       一是綜合性。“目錄”的制定，即國別和投資領域的確定，既考慮了我國境外投資的鼓勵重點、我國企業的比較優勢，又考慮了相關國家的經濟結構、發展水平和投資環境等情況。
　　
       二是導向性。“目錄”在橫向上以國別為線條，包括了周邊國家和各與我國經濟聯系密切的國家；在縱向上以產業為主線，在具體國別上進行具體產業的確定，使得“目錄”更具有導向性。
　　
       三是動態性。該“目錄”是我國發布的第一批對外投資國別導向目錄。今后國家還將根據形勢的發展和變化，陸續分批發布國別導向目錄，同時對已發布的國家和產業不斷更新、調整和補充。