發展特色產業是建設富裕文明和諧新青海的重要支撐。在青海72萬平方公里的土地上,集聚著豐富的礦產能源資源、獨特的高原動植物資源、多姿多彩的民族文化以及神奇壯美的高原自然風光,具有發展特色農牧業、新型工業、特色加工業、特色文化產業、高原特色旅游業的優良資源稟賦。用特色博得發展先機,以特色贏得發展空間,讓特色經濟成為發展的引擎,將能夠極大地帶動青海經濟社會又好又快地發展。
在省第十一次黨代會上,強衛書記在題為《以科學發展觀為統領為建設富裕文明和諧的新青海而奮斗》的工作報告中,強調指出,建設富裕文明和諧的新青海,必須堅定不移地發展特色經濟,這是我們揚長補短,發揮比較優勢,實現又好又快發展的必然選擇。要立足自然資源富集、生態環境獨特、民族文化多元的省情特點,大力實施資源轉換戰略,構筑地域特色突出、市場前景廣闊、競爭力強的特色產業體系。要加快推進改革開放進程,加強基礎設施建設,統籌區域和城鄉協調發展,增強可持續發展能力,為發展特色經濟提供有力支撐。要不斷豐富特色經濟內涵,凸顯特色經濟帶動作用,全面提升國民經濟綜合實力和競爭力。
無論是回眸過去,還是注視今天或展望未來;無論是在農牧業領域還是在工業領域乃至其他新的領域,在發展特色產業的路上,我們一直在不斷向前挺進。
在發展特色農牧業方面,近幾年,我們以促進農牧業增效和農牧民增收為目標,以積極推進現代農牧業為重點,不斷調整農牧業結構,擴大特色產業規模。各地堅持因地制宜,因勢利導,立足特色農業、避災農業和高效農業調整優化結構,積極推動優勢產業帶建設和主導產業,特色產品向區域化、規模化、基地化和產業化方向發展,使油菜、馬鈴薯、蠶豆、蔬菜等特色作物面積穩步增加。
2007年,是全省農牧經濟發展取得顯著成績的一年,是農牧民收入繼續保持較高增速的一年,農業生產實現恢復性增長,畜牧業生產喜獲豐收,農牧民收入快速增長。農牧民收入的快速增長,主要得益于著力培育壯大特色經濟、加快發展農區畜牧業經濟等。這一年,我省農牧業發展質量明顯趨好,結構調整效應進一步顯現,主要標志是特色產業“一村一品”發展規模繼續擴大,優質農畜產品品牌增加,省上實施的“八項實事工程”中涉及農牧業的五項任務全面完成,設施農牧業建設向前邁進,建成日光節能溫室墻體1.107萬棟,建成牧區畜用暖棚3030棟,完成農區畜用暖棚2000棟。與此同時,全省農牧業產業化經營得到穩步推進,帶動農牧民能力進一步增強。
展望未來,在特色農牧業發展的道路上灑滿陽光,油菜生產基地、蠶豆生產基地、蔬菜生產基地、中藥材生產基地等十大特色農牧業基地正在抓緊建設。全省生態畜牧業發展開始試點推廣,新農村,新牧區,在特色經濟的引領下越來越欣欣向榮。根據計劃,今年,我省將堅持適應市場抓調整,把結構調優、產量調增、質量調高、效益調好,進一步加快油菜、馬鈴薯、蔬菜、蠶豆、牛羊肉、奶業等優勢產品產業帶建設。在確保全省總播面積達到740萬畝的前提下,繼續擴大油菜、馬鈴薯、蠶豆等三大特色作物種植面積。把發展生態畜牧業作為重點產業來抓,在牧區玉樹、果洛、海西、海北州選擇有條件的縣開展生態畜牧業建設試點,總結經驗,為發展全省生態畜牧業探索出一條切實可行的路子。并且,將進一步加大設施農牧業建設力度,著力增強農牧業發展后勁。
在發展特色工業方面,我們堅持以科學發展觀為統領,以技術進步為支撐,針對我省實際,加快了特色工業結構的調整和優化,積極發展循環經濟,促進特色工業速度、結構、質量、效益相統一,正在逐漸走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路。過去幾年,通過結構的調整和多元化的投資,我們在鹽湖鉀鹽開發的基礎上形成了鎂、鋰、鍶、硼等資源綜合開發相結合的鹽化工產業鏈;將水電資源開發與有色、冶煉工業相結合形成了高耗能工業產業鏈;在加大石油、天然氣勘探、開發的同時,形成了油氣開發和油氣化工產業鏈等。今天,我省特色工業已有一定基礎,石油天然氣、電力、有色金屬、鹽湖化工等產業已具有一定規模,部分產品具有較強的競爭優勢,以高原生物資源加工為主的輕工業、醫藥工業也在逐步興起,為促進全省工業經濟發展發揮了重要支撐作用。從2001年到2006年,工業增加值由89.2億元提高到263億元,年均增長17%以上;規模以上工業企業利潤由5.3億元提高到120億元,為今后的發展打下了良好基矗今后,根據省上的部署,我省將繼續堅持培育壯大特色工業,在走新型工業化道路上取得新突破。立足于能源和礦產資源優勢及產業基礎,進一步做大做強電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬等支柱產業,積極把煤及煤化工、硅材料及太陽能等產業培育成新的支柱產業,努力把青海建成全國重要的鹽湖化工系列產品生產基地、黃河上游水電基地、有色金屬產品生產加工基地、硅材料和太陽能產業基地、區域性石油天然氣化工基地。立足于可再生生物資源,加快發展現代中藏藥產業、特色農畜產品加工業。立足于民族文化資源,大力發展具有地方特色和文化內涵的民族紡織業及手工業,做大做強藏毯產業,把青海建成國際性的藏毯生產集散基地。進一步加快冶金、機械、建材等行業的技術改造、結構優化和企業重組,提升傳統工業的規模和綜合競爭力。同時,依靠科技創新和體制創新,走新型工業化道路,把發展循環經濟作為優化產業結構和轉變增長方式的主攻方向,發展壯大一批主業突出、競爭力強、具有創新能力的大公司、大集團,培育形成一批“專、精、特、新”的中小企業群,爭創一批在國內外市場具有重要影響力和競爭力的知名品牌。
而在發展特色旅游業方面,全省第二次旅游發展大會的適時召開,《關于建設高原旅游名省的若干意見》的出臺,把建設旅游名省作為建設富裕文明和諧新青海的重要內容來抓、作為培育我省新的經濟增長點的迫切需求來抓等一些主導思想的引航,促使我省旅游業發展站在了一個新的起點上,呈現出高起點規劃、高層次招商、高品位建設、高水平經營跨越式發展的喜人局面。從2007年全省旅游接待人數突破1千萬人次大關,國內旅游收入達到46.11億元人民幣,增長33.2%,到2008年春節黃金周,全省實現旅游總收入8108.58萬元,較去年同期增長12%,我省旅游業在建設高原旅游名省戰略引領下,已經進入發展快車道,后發優勢的勁力正在逐漸顯現。由此展望,全省旅游總收入在今年增長30%以上的目標有望實現,到2015年旅游總收入達到160億元的計劃有望落實。
高原旅游名省建設成就的顯現,說明了作為與生態環境密切相關的產業,在建設生態文明、實施生態立省戰略中,我省高原特色旅游業發展前景廣闊。今年乃至今后,可以肯定,隨著《青海湖旅游景區整體策劃》、《青海自駕車旅游總體規劃》一些高水平旅游規劃進入具體實施階段,隨著青海湖精品旅游景區按照“統一保護、統一規劃、統一管理、統一利用”要求著力打造,隨著三江源熱氣球節、環湖賽等重大節慶活動有序展開,隨著我省旅游接待服務設施功能提升以及對外宣傳促銷力度加大、旅游區域合作持續推進等等,全省潛在的旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢的速度將會日益加快,特色旅游業必將成為青海特色經濟發展的一個重要支點。
特色就是優勢,特色就是資源,特色就是生命力。近年來我省特色產業發展的成就,印證了這一發展理念。今后,隨著我省特色產業的進一步縱深發展,這一發展理念將會進一步顯現其強大的戰略性內涵。(作者:張利鋒)
