為配合國家深入實施西部大開發戰略，助力新疆經濟發展，受新疆機電行業辦公室委托，2010年12月1日，中機聯專家委員會組織由有關專家委員會委員和專業協會專家組成的專家組，在京召開“新疆裝備制造業‘十二五’發展規劃”論證會。國家能源局李冶司長、科技部李寶山處長、中國機械工業聯合會特別顧問、專家委名譽主任、朱森第、中國機械工業聯合會執行副會長、專家委副主任蔡惟慈、中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛和來自中國農機工業協會、中國熱處理行業協會、中國電器工業協會、中國工程機械協會、中國鑄造協會等14位專家參加了論證會。專家組組長朱森第主持了論證會。

專家組首先聽取了新疆維吾爾自治區機械電子工業行業管理辦公室關于《新疆裝備制造業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）編制背景和內容的介紹，在此基礎上，進行了一天時間的認真討論。

李冶司長、李寶山處長分別作了發言。李冶司長主要從面臨的形勢、新疆的特點以及發展的優勢等方面進行分析，提出了發展新疆裝備制造業的建議。李寶山處長結合國內外發展趨勢，著重對新疆的再生能源、光伏產業、風力發電等產業的發展提出了建議。

專家組充分肯定了 《規劃》的編制工作。認為《規劃》以科學發展觀為指導，以振興新疆裝備制造業為宗旨，思路清晰，符合新疆裝備工業的實際情況，務實客觀，具有較強的可操作性，對促進新疆轉變經濟發展方式，實現新疆的跨越式發展具有重要意義。

與會領導和專家圍繞新疆的裝備制造業“十二五”期間發展思路、產業布局、發展目標、發展重點及重點項目、政策措施等方面內容，結合國家“十二五”發展規劃的建議，從裝備制造業有關領域的現狀、實際和行業特點產品特點等方面，在區域工業的發展、經濟發展方式以及產業結構布局等方面，積極獻言獻策，之后專家組組長朱森第做了總結發言。論證會主要提出了七個方面的建議：

第一， 發展思路?！兑巹潯芬M一步貫徹國家對裝備制造業“十二五”期間的發展要求，圍繞新疆的實際以“高端、創新、基礎、融合、綠色”為方針，由大到強開展行業工作；在發展和改造傳統產業的同時要注重發展戰略性新興產業。

第二， 發揮優勢。新疆“十二五”期間發展裝備制造業要結合自身特點，充分發揮新疆的特色資源優勢、區位優勢和國家政策優勢。

第三， 明確重點發展領域。《規劃》要進一步明確能源裝備、農牧裝備、交通運輸與工程機械等重點發展領域，積極關注潛在的經濟增長點。

第四， 從新疆的需求出發，發展新疆裝備制造業。要以現有企業為基礎，以大型企業集團為龍頭，以重大項目吸引疆外企業，以重點工程帶動裝備制造；以中亞為橋梁，將中亞、南亞為主要市場，以產學研為構建創新體系重點，以兩端延伸為產業轉型方向，以兩化融合促進裝備制造業升級，以基礎件和共性工藝為突破口的發展總體思路。

第五， 調整好產業結構，促進裝備制造業健康發展。“規劃”要充分考慮技術風險和市場風險，謹慎擴大產能，普通產品立足于滿足本地需求，優勢產品領域主攻高端，高舉高打，解決高端瓶頸，提供高端產品的同時向提供全面解決方案發展。

第六， 加大吸引外地人才、培養本地人才的力度。加強專、精、特、新企業與公共服務平臺建設；加大職業化教育、繼續教育等投入力度，緩解企業招工難的問題；同時考慮以建設熱處理等工藝協作中心為抓手，為廣大大專院校學生提供實訓機會；吸引疆外人才，做到人才即使不為新疆所有，但為新疆所用。

第七， 進一步明確政策的可操作性。完善投資環境，引導內外投資。引資以政府行為為先導，以商業行為為主體，充分利用新疆市場優勢內“聯”外“引”。要有優惠的政策扶持，推動龍頭企業并購，完善、做強產業鏈。

與會專家還對《規劃》中的發展思路、發展重點、重點項目、政策措施等內容以及行業門類的劃分等提出了具體修改建議。

　　會議最后，新疆行辦高建軍主任感謝各位專家用一天的時間，為新疆的“十二五”裝備制造業發展規劃進行論證，提出了很多、很寶貴的意見，對各位領導專家表示衷心的感謝。也感謝各位專家多年來對新疆裝備制造業發展的支持和對新疆行業辦工作的支持。同時對中機聯這次全力支持新疆機電行辦的工作，組織多方專家，以認真嚴謹的態度，帶著對新疆深厚的感情對《規劃》進行論證深受感動。認為論證會達到了預期目的，收獲非常大，并表示回到新疆后盡快認真按照專家的意見、建議，逐條落實，進一步完善“規劃”和今后的實施工作。