對研發投入年增長30%以上、研發投入占銷售收入3.5%以上的科技企業，按實際投入研發經費的15%給予補貼；對高校畢業生成立的注冊資本在50萬元以下的企業實行“零首付”……日前，長春市市委市政府出臺《關于推進自主創新能力躍升加快建設創新型城市的意見》，進一步強化企業創新主體地位，整合創新平臺，完善創新體制，推動創新型城市建設。

       提高自主創新能力、建設創新型國家，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。省十次黨代會著眼科學發展、加快振興、努力讓城鄉居民生活得更加美好，提出了今后五年“兩翻番”、“雙倍增”、“七躍升”的奮斗目標，并把自主創新能力躍升作為“七躍升”的重要內容和今后一個時期經濟社會發展的兩個動力之一。為深入貫徹落實中央有關精神和省十次黨代會、市十二次黨代會精神，加快自主創新能力躍升和創新型城市建設步伐，推動長春實現科學發展、加快發展、率先發展，長春市委市政府結合長春實際出臺了這一《意見》。

      《意見》確定了長春市推進自主創新能力躍升的總體思路：以科學發展、加快發展、率先發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步完善體制機制，健全創新體系，優化創新環境，形成有利于促進科技與經濟融合發展的路徑和辦法，實現自主創新能力顯著躍升，初步把長春建設成為創新體系完善、創新人才薈萃、創新企業眾多、創新投資活躍、創新環境優良的創新型城市。

      《意見》還明確了實現“五躍升”的具體目標：

        ——強化企業創新主體地位，實現企業創新能力大幅躍升。到2016年，大中型企業普遍建立企業技術中心，企業研發投入占全社會研發投入的比重由2011年的45%提高到80%左右；企業研發機構占全市研發機構比重由2011年的55%提高到80%左右；企業研發人員占全市比重由2011年的50%提高到80%左右；企業發明專利授權量占全市比重由2011年的40%提高到80%左右。

       ——注重整合創新資源，實現企業、科研院所及高校、政府、金融機構協同創新能力大幅躍升。依托我市科教、人才、產業基礎優勢，引導推動科研院所和高校面向市場和我市優勢產業，開展關鍵和共性技術研究、應用基礎研究和高新技術應用研究，促進企業、科研院所及高校、政府、金融機構交流對接、互動雙贏、協同創新。著力組建三大類10個產業技術創新戰略聯盟，在汽車零部件、生物化工、軌道客車等領域實現重大技術突破。

       ——提高科技進步貢獻率，實現科技成果轉化和戰略性新興產業發展水平大幅躍升。到2016年，科技成果轉化率由2011年的25%提高到35%以上；高新技術產業增加值占工業增加值比重由2011年的40%提高到50%以上；具有自主知識產權產品產值占高新技術產品產值比重由2011年的40%提高到55%；節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業占工業比重由10%提高到35%；全市科技進步貢獻率由49%提高到60%。

       ——實施人才興市戰略，實現創新人才整體素質和集聚能力大幅躍升。到2016年，累計引進1000名左右青年科技英才、海外留學人員和外國專家來長創新創業，全市萬人科技人員由2011年的90人提高到130人。

      ——創新和完善體制機制，實現自主創新服務保障及環境支撐水平大幅躍升。到2016年，國家或省級科技企業孵化器、創新孵化基地、創新產業示范基地由2011年的15個增加到30個，各類科技孵化器面積達到200萬平方米，公共技術服務平臺達到20個；深化科技管理體制改革，建立完善科技投入保障體系，全社會研發投入占GDP比重由2011年的2%提高到5%。