2008年的頭兩個月，張緯的心里一直美滋滋的

       他的新公司開張一年內業績不錯，更讓他高興的是，他的公司是在2007年3月16日前幾天注冊成立的。按照規定，2007年3月16日這一天以前經工商等管理機關登記設立的企業，可以享受國家2008年1月開始施行的企業所得稅過渡優惠政策。

       國務院公布的《關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》規定，自2008年1月1日起，原享受低稅率優惠政策的企業，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率；“高新技術企業”能夠繼續享受15%的優惠稅率。

       依照統一后的新稅法，國家將分步逐漸取消約30項歷史形成的企業所得稅區域優惠政策。通知同時明確，繼續執行現有的西部大開發稅收優惠政策，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南經濟特區和上海浦東新區則將獲得新的“兩免三減半”的過渡優惠政策。

       這意味著，企業所得稅稅收優惠新格局基本明朗化——產業優惠為主、區域優惠為輔的新稅收政策框架邁出堅實一步。

       部分稅務專家認為，稅率穩步推進有利于企業逐步接受新政策，但給予部分地區新的“特權”有可能導致新的尋租空間。但總的看來，新特區與浦東新區等企業獲得的新特權已比以前大為減少。

       2008年優惠稅率：按18%執行

       按照規定，自2008年1月1日起，原享受低稅率優惠政策的企業，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率。其中，享受企業所得稅15%稅率的企業，2008年按18%稅率執行，2009年按20%稅率執行，2010年按22%稅率執行，2011年按24%稅率執行，2012年按25%稅率執行；原執行24%稅率的企業，2008年起按25%稅率執行。

       自2008年1月1日起，原享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優惠的企業，新稅法施行后繼續按原稅收法律、行政法規及相關文件規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優惠的，其優惠期限從2008年度起計算。

       國家明文稱，享受上述過渡優惠政策的企業，是指2007年3月16日以前經工商等登記管理機關登記設立的企業；實施過渡優惠政策的項目和范圍按《實施企業所得稅過渡優惠政策表》執行。

       實際上，《企業所得稅法》第五十七條已經規定了企業所得稅優惠政策的過渡原則。即該法公布前已經批準設立的企業，依照當時的稅收法律、行政法規規定，享受低稅率優惠的，按照國務院規定，可以在《企業所得稅法》施行后五年內，逐步過渡到25%的法定稅率；享受定期減免稅優惠的，按照國務院規定，可以在《企業所得稅法》施行后繼續享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優惠的，優惠期限從本法施行年度起計算。

       此次國務院的《通知》對企業所得稅優惠政策的過渡辦法、實施過渡優惠政策的項目和范圍，以及新舊稅收優惠政策發生交叉的處理辦法作出了詳細規定。

       在現實經濟生活中，享受企業所得稅過渡優惠政策的企業，雖然優惠政策是舊政策，但計算應納稅所得額應按新《企業所得稅法》及實施條例的規定進行；當企業享受的企業所得稅過渡優惠政策與《企業所得稅法》及實施條例新規定的優惠政策發生交叉時，由企業選擇最優惠的政策執行，不得疊加享受，且一經選擇，不得改變。

       企業應根據自身情況進行稅負測算，慎重選擇。

       30項原有優惠政策得以“延續”

       《實施企業所得稅過渡優惠政策表》劃定了可享受過渡優惠的30項原稅收法律、行政法規和具有行政法規效力的文件。這些文件一部分是專門針對外資企業的優惠措施，一部分是外資企業在特區內的優惠，還有一些是專門針對特定區域的優惠措施。

       其中，專門針對外資企業的優惠措施，包括對生產型外商投資企業，經營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅等。

       外資企業在特區內的優惠措施，包括設在經濟特區的外商投資企業、在經濟特區設立機構、場所從事生產、經營的外國企業和設在經濟技術開發區的生產型外商投資企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；在上海浦東新區設立的生產型外商投資企業，以及從事機場、港口、鐵路、公路、電站等能源、交通建設項目的外商投資企業，可以減按15%的稅率征收企業所得稅等。另外，還有一些屬于區域優惠措施，例如，廣東省深圳、珠海、汕頭經濟特區的企業所得稅率為15%等。

       通知還指出，《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)若干配套政策的通知〉》規定的優惠措施，即“國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業經嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅”，也按過渡優惠政策實施。