2008年10月后,受全球流動性急劇收緊與下游需求快速下滑的影響,有色金屬價格暴跌,下跌幅度普遍在50%以上,2009年一季度十種有色金屬產量同比下降6.46%;企業普遍處于停產與半停產狀態,氧化鋁停產產能占總產能40%左右,電解鋁停產產能占總產能20%左右。
《有色金屬產業調整和振興規劃》隨即出臺。受規劃帶動,政府2009年多次提高有色金屬產品出口退稅率,并注重結構調整,鼓勵深加工產品出口,限制低附加值產品出口,提高成卷的精煉銅板、合金鎳條、桿、型材、鋁合金制空心異型材等產品出口退稅率。如上半年,鋁合金型材出口退稅率提高至13%。
另外,國家收儲起到了拉動需求、穩定市場的作用。自2008年12月開始,國家儲備局從銦著手啟動收儲。從公開資料看,2009年至少已收購30萬噸銅、59萬噸鋁及15.9萬噸的鋅,分別占到中國2009年1~4月表觀需求的12.9%、14.7%和10.7%。
2009年,云南鋁業、山東鋁業等15家電解鋁生產企業還被列入試點直購電名單,享受政策優惠。按目前工業用電0.6元/千瓦時計算,按20%折扣,每千瓦時可優惠0.06~0.12元。使鋁加工企業的生產成本大大降低。
有色行業在享受規劃振興的同時,也存在一些問題:一是庫存大幅增加,表明價格上漲還缺乏實質需求的支撐;二是政府收儲等“中國因素”拉動金屬價格特別是國內金屬價格,使得有色金屬進口數量激增,形成了大量企業與社會庫存;三是有色金屬工業產能嚴重過剩的局面未能取得突破。
值得注意的是,產業規則政策不僅進一步規范有色企業“走出去”程序,而且減少了出海政策障礙,但2009年有色企業海外收購多以失敗告終。
中鋁收購力拓失敗;中色集團終止收購澳大利亞稀土礦業公司LynasCorp51.66%股份;澳大利亞國防部反對武鋼在南澳地區合資開礦;吉恩鎳業收購加拿大皇家礦業計劃受阻;僅五礦集團收購澳大利亞OZ公司取得成功。
與此同時,國內有色企業重組也進展不力。
在此背景下,有色行業也已被列入2010年產能淘汰和兼并重組的重點產業。2009年12月28日成功以55.59億元控股湖南有色51%,成為產業規劃出臺后大型有色并購第一單,以央企為主角的有色行業整合也由此拉開帷幕。
